近日，石嘴山市人民政府办公室印发了《石嘴山市推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关内容解读如下。

一、《实施方案》出台背景

为全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推动实施依法治市战略，进一步提升全市法治政府建设水平，推进法治政府建设全面提速、率先突破，根据《自治区人民政府办公厅关于印发推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案的通知》，研究起草《石嘴山市推进法治政府建设“八大提升行动”实施方案》，推动法治政府建设各项工作在石嘴山市深入开展。

二、《实施方案》基本框架和主要内容

《实施方案》包括三方面内容

第一方面明确了总体要求：即以全面完成中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《自治区人民政府办公厅关于印发推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案的通知》和《石嘴山落实〈宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工方案》确定的工作任务和争创全国法治政府建设示范市为目标，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为原则，以解决当前法治政府建设短板弱项为切入点，以全面推动法治政府建设提质增效为落脚点，扎实推进法治政府建设“八大提升行动”，让依法行政成为各级政府的基本准则。

第二方面为目标任务：主要任务共8部分

第一部分：实施法治政府建设示范创建提升行动。主要包括全力争创全国法治政府建设示范地区和项目、积极参加全区法治政府建设达标创建及示范创建活动、完善法治政府建设考核评价机制、提高法治政府建设公众参与度、落实法治政府建设年度报告制度5方面内容，力争到2025年，全市2个项目获得全国法治政府建设示范地区和项目命名，全市3个县区、6个项目获得全区法治政府建设示范地区和项目命名。

第二部分：实施政府立法质量提升行动。主要包括坚持党对立法工作的领导、提高立法质量和效率、推进立法项目落实、丰富民主立法形式、完善立法协商机制、有序开展立法评估工作、广泛开展立法宣传7方面内容，持续提升政府立法水平。

第三部分：实施法治化营商环境提升行动。主要包括全面落实优化法治化营商环境制度、强化涉营商环境制度建设、落实清单管理制度、加大审查力度和动态清理、扎实做好事中事后监管、持续优化政务服务6方面内容，扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺，逐步构建系统完备、务实管用、具有石嘴山特色的法治化营商环境体系。

第四部分：实施合法性审查能力提升行动。主要包括明确审查范围、规范审查行为、强化审查责任、严格备案审查监督、充实审查人员力量、加强审查科技保障6方面内容，从源头上避免违法决策和违法行政行为发生。

第五部分：实施行政执法能力提升行动。主要包括深化行政执法体制改革、完善行政执法程序、全面推进严格规范公正文明执法、创新执法方式、加强执法人员管理、强化行政执法监督、推进执法工作信息化建设、加强行政执法案卷管理8方面内容，持续提高行政执法质量。

第六部分：实施行政争议化解质效提升行动。主要包括健全完善行政争议多元化解机制、充分发挥行政复议主渠道作用、加强行政调解工作、有序推进行政裁决工作、巩固行政应诉突出问题专项治理成果、加强和规范行政应诉工作、支持配合检察机关依法开展工作、认真落实司法建议和检察建议8方面内容，确保行政复议案件依法受理率达到100%，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，司法建议和检察建议按期办复率达到100%。

第七部分：实施乡镇（街道）法治政府建设提升行动。主要包括完善乡镇（街道）法治政府建设体制机制、推进基层综合行政执法改革、强化上级执法部门指导职责、加强乡镇（街道）法治工作力量保障、优化乡镇（街道）政务服务5方面内容。

第八部分：实施行政机关工作人员法治素养提升行动。主要包括带头执行宪法法律、健全领导干部学法用法机制、不断加强领导干部述法工作、建设德才兼备的高素质法治政府工作队伍、加强行政机关工作人员法律培训、加强法治政府建设调查研究6方面内容，常态化开展政府常务会、部门行政会议会前学法和法治专题培训，持续提升法治素养。

第三方面为工作要求：提出加强组织领导、完善保障机制、强化宣传引导、加大督察力度4项保障措施。

注：咨询渠道

电话：0952-2013963

传真：0952-2012675

单位邮箱：szssfzb@163.com

咨询单位：石嘴山市司法局